Paraguay: endeudamiento y presión tributaria

Como candidato presidencial por el partido Colorado, Horacio Cartes presentó por medio de sus asesores su programa económico en el que aparecía el aumento de la presión tributaria. Y así ocurrió en función de gobierno. Del 13 por ciento se pasó al 18 por ciento, una carga considerada media baja, al comparársela con otras en la región.

 

La presión tributaria establece qué porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) se lleva el Estado en concepto de tributos en general. Es un indicador importante en todos los países; para la República del Paraguay, lo es todavía más.

 

La presión tributaria esconde la evasión que, para Paraguay llega a casi el 40 por ciento. Esto significa que las personas físicas que no pagan impuestos consigna una carga para los tributos de aquellos que ya están pagando.

 

Este dato no es un tema menor porque, a raíz a la crisis financiera mundial del año 2008, se produjo una desaceleración de las economías. Los gobiernos necesitaron dar una respuesta a la merma en sus ingresos fiscales y, de ese modo, las necesidades de financiamiento se tornaron cada vez más crecientes. Y el endeudamiento fue una de las respuestas.

 

Paraguay, desde luego, no estuvo ajeno a ese contexto. Los ingresos por los altos precios de los commodities, por fortuna, representaron un respaldo para las arcas estatales; sin embargo, el boom de las materias primas fue luego decreciendo, lo que dio necesariamente lugar a una reducción de las estimaciones de crecimiento.

 

Ante este escenario, los técnicos del gobierno actual dicen que la mejor política económica a llevarse a cabo está en estimular la inversión pública mediante el endeudamiento para, así, afectar el crecimiento. Y si bien durante la Administración Cartes se ha perfeccionado la institucionalidad macroeconómica y la deuda pública aún se sitúa por debajo del promedio de los países de la región (13 %), la misma ha venido incrementándose.

 

Pero lo que no se se puede minimizar es la relación entre endeudamiento y presión tributaria. El endeudamiento, más temprano que tarde, afecta la presión tributaria. En Paraguay, la deuda es abonada por los pocos que ya cumplen con sus obligaciones tributarias, lo cual condiciona la competitividad de toda la economía. No se ha avanzado en las reformas de fondo, por ejemplo, en las empresas públicas, ni en el sistema previsional. En consecuencia, la burocracia sigue conspirando contra los emprendedores.