Ley de Quiebras: fábricas recuperadas

“Desde nuestro bloque hemos propiciado aquellas medidas que tiendan a preservar la fuente de trabajo y ésta no es una excepción. La protección de los trabajadores constituye una vadera incluaudicable para la UCR”, dijo Tunessi. “Sin embargo también en claro que en este proyecto se ha hecho un enorme esfuerzo, en este verdadero derecho primario, el equilibrio en toda la etapa concursal para lograr un equilibrio que no agreda y que no ponga en riesgo los derechos de ninguno de los acreedores sino que claramente privilegie el derecho que tienen los trabajadores a continuar con la empresa y preservar su fuente de trabajo”, añadió. Tunessi sostuvo: “Es indudable que la idea tiene que ser preservar la empresa. Está claro que terminar con el remate, con la liquidación de una empresa, es el fracaso de un proyecto empresario y el fracaso de la fuente de los trabajadores. Hay que buscar todas las alternativas posibles dentro de la legislación, como ya existe en la legislación comparada, para darle vida y continuidad de la empresa”. “Considero que si bien es necesario brindar este marco normativo que ampare a los trabajadores agrupados en cooperativas de trabajo debe enmarcarse en este ámbito de igualdad y quiero destacar la responsabilidad con que en esta cámara y en las comisiones se ha abordado el tema. Hemos tenido la presencia de funcionarios, de ministros, de los trabajadores, de la asociación de empresas recuperadas de la República Argentina, especialistas en derecho concursal, a quienes hemos escuchado atentamente, catedráticos que en todos los casos han defendido la incorporación de esta idea de que el trabajador no es una circunstancia más en la vida de una empresa sino que el trabajador es una parte sustancial y no es una cuestión menor que puedan ellos hacer valer sus derechos, sus acreencias como acreedores del concurso para fijar garantías en los contratos o aún para adquirir en igualdad de condiciones las empresas y darle así vía de continuidad”. El legislador agregó: “Quiero decir que en este trabajo conjunto logrado en alguna medida algunas cuestiones que han sido y reconozco la generosidad con que se ha trabajado en el dictamen de mayoría, aún cuando habiendo firmado un dictamen en minoría, que tiene sustanciales puntos de contacto con el de mayoría y que tiene pequeñas diferencias o disidencias, hemos logrado, después de firmados los dictámenes, seguir trabajando e incluir algunos conceptos que están en el dictamen de mayoría y que corresponden a propuestas del Bloque de la UCR. “Por ejemplo en materia de cooperativas de trabajo en formación, respecto del plazo para regularizar las cooperativas de trabajo en formación y cuando se dice que el síndico puede continuar con la explotación de la empresa, nosotros hemos propuesto junto a diputados de la Coalición Cívica y de otros partidos y del Frente para la Victoria, que cuando la continuación inmediata de la exploración sea por parte de una cooperativa en formación que recoge la idea de que también las cooperativas en formación tengan la posibilidad de participar en este proceso, la misma deba regularizar su situación en un plazo de 40 días y que dicho plazo podrá extenderse si existen razones acreditadas de origen ajeno a la responsabilidad que impida tal cometido”. “Hemos propuesto y se ha recogido la idea de que sea el Estado el encargado de ayudar al proceso de gerenciamiento, a la capacitación, al plan de negocios, a la continuidad de la empresa y no mero voluntarismo al proceso de continuidad empresaria y de defensa de la fuente laboral y eso ha sido incluido en el proyecto de mayoría a propuesta de nuestro bloque, concretamente en el 191 bis cuando establecemos que en toda quiebra en la que se haya dispuesto la continuidad de la explotación de la empresa o de algunos de sus establecimientos por parte de las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales organizados en cooperativas, incluso en formación, el Estado deberá brindarle el apoyo técnico necesario para seguir adelante con el giro de los negocios”. Tunessi subrayó: “Esto quiere decir quitar esta idea de mero voluntarismo, esta idea de que algunos sectores más reaccionarios de nuestra sociedad creen que estamos atentando contra el derecho de propiedad sino reconocer el sentido social de la propiedad, el derecho de los trabajadores a la fuente de trabajo, que se puede tener seriedad jurídica, responsabilidad, continuidad de la empresa, se puede tener capacitación y formación en una idea integral porque la empresa no es sólo su capital físico sino su cartera de clientes, es su marca y es el conjunto de los trabajadores que integran esas empresas”. “En consecuencia deberán capacitarse en un management adecuado con aporte del Estado par que tengan un plan de negocios serios que le de viabilidad y continuidad a la empresa”, dijo. Añadió: “Hemos planteado algunas diferencias y las quiero marcar porque en el artículo 205, en el caso de enajenación de la empresa a favor de la cooperativa, nosotros hemos propuesto y no se ha aceptado, que pueda adquirirse por el valor de tasación, nosotros decíamos que si hubiera una oferta mayor se obligue a la cooperativa a igual la oferta mayor para que no exista en este caso en detrimento de los demás acreedores. Esto no ha sido establecido de este manera y ha sido una de las diferencias que hemos planteado”. “Por ultimo hemos establecido un plazo distinto en el tema de la suspensión de los juicios hipotecarios porque entendemos que no hay que atenta contra la posibilidad del crédito hipotecario en la Argentina y contra el crédito prendario; la posibilidad de que existan garantías y no encarecimiento tiene que ver con los plazos de suspensión de esos créditos. No tiene que ir la ley en contra de las garantías para que pueda haber financiamiento genuino y también fuentes de trabajo y crecimiento y no puede haber desconfianza desde ese lugar”. “En líneas generales creemos que esto es un avance, que no va en contra de la seguridad jurídica, que esto da continuidad a las empresas y la da un protagonismo esencial a una parte hasta ahora desconocida, olvidada, en el derecho comercial y concursal que es el derecho de los trabajadores a participar en las decisiones, en la discusión y en la continuidad de esas empresa”, concluyó Tunessi.